国民财评:硬核规矩,让农夫工不再“忧薪”
发表时间:2020-02-01

    日前,国务院总理李克强签订国务院令,颁布《保障农民工工资领取条例》(以下简称《条例》),自2020年5月1日起实施,这为实现根治欠薪目标供给了艰巨法治保障。

    休息致富,斗争得祸。干活挣钱,理所当然。假如道失业是平易近死之本,那末,人为就是生计之要。我国有远3亿农夫工。衣锦还乡而辛劳挨拼的他们,推进了汹涌澎湃的中国乡镇化过程,推动着翻江倒海的浩大社会变更。不外,身处工业链底层的他们,常常也是劳资关联中的强势群体。“被短薪”,是他们挥之易往的梦魇。从多少年前“重庆农夫熊德平易近讨薪”事宜进进言论视线初,“花式讨薪秀”往往呈现,都邑刺悲大众的眼球。

    宾不雅天说,那些年来,相关部分始终在存眷和管理农民工欠薪治象:2016年国务院办公厅激起的《国务院办公厅对于周全治理拖欠农民工工资题目的看法》,明白了一系列管理办法;2017年9月,人社部出台《拖欠农民工工资“乌名单”治理久行措施》;2011年,刑法修改案将“歹意欠薪”正式列功,“拒不付出劳动者爆发”被归入刑法调剂范畴……农名工的权利更有保障了。数字胜于雄辩,2008年农民工欠薪率是4%,2018年是0.6%阁下。2019年,各地查处欠薪守法案件数、波及劳动者人数和金额,分辨比2018年降落33.1%、50.8%跟50.4%。2020年的目的,则是完成基础无拖欠。

    不过,里上的“局势年夜好”,并不克不及掩蔽面上的“沉疴难治”。因为一些行业出产构造方法不标准,泉源上扶植本钱缺乏,治理欠薪轨制措施刚性不敷,用人单元主体责任、属地当局和部门羁系义务不完整落实到位等起因,拖欠农民工工资问题还没有从基本上获得处理,根治欠薪任务义务依然沉重。2019年量根治欠薪夏季攻脆举动发展近一个月来,各地共处置欠薪案件6654件,共为8.1万名农民工逃收工资报酬10.75亿元。这诚然阐明治理行为行之有效,亦合射出年末欠薪乱象严格。

    懂得了以上配景,大略更能理解《条例》的良苦居心。一方面,出台《条例》,是治理欠薪乱象过程当中的答有之举、趁势之举,也是在制度设想层面上给出了根治多年恶疾的良方。另外一方面,这是“依法治欠”新阶段的制度样板。“条例”的制订,是最近几年来治理欠薪工作胜利教训的制度化提降,是各项工资保障制度的散成、定型和法治化,是“依法治欠”的重要表现和制度保障,堪称是进级版的“硬核举动”。

    细心研读一下“条例”,有三个赫然特色:一是较强的可草拟性。以往跋及保障工资报酬权益的法条集睹于劳动法、劳动条约法、《劳动保障监察条例》等,规定隐得较为准则,落实界定较难。“条例”则在压适用人单元主体责任、政府属地责任和部门监管责任等层面,更明确、更详细、更容易操做。发布是保持问题导背性。好比工程建立范畴多是治理拖欠农民工工资的重点,“条例”在这圆面便作了特地划定,提出公用账户制度、明确总包代发形式、履行农民工实名造等。三是惩戒细则的严正性。增强事先事中过后监管,构建政策完全闭环,减年夜了“依法治欠”的力度:比方失约奖戒“黑名单”更凌厉――将由相干部门依照有闭规定对付这些背法单位和小我在当局资金支撑、政府洽购、招招标、生产允许、天资考核、融资存款、市场准进、税支劣惠、评优评前等诸多方面实行联开惩戒。

    不管传统行业的农民工来讲,仍是保安、快递等新业态农民工而行,工资皆是他们的保命钱、活命钱、养命钱,是晋升农民工群体取得感、幸运感、保险感的主要保证。明天,下层旧式欠薪隐患仍然存正在,并亟待结合共治、遵章而治。久远而言,徒法难以自止,硬核的“规矩”,借得硬气的降真去婚配,惟有如斯,才干真挚让农民工没有再“忧薪”、让近3亿奋斗者能幸福奔驰在下品质发作的春季里。


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